Zonenplan- und Baureglementsänderung "Brunnmatt" sowie Baubewilligung für Zufahrtsstrasse, Böschungssicherung und Abbruch bzw. Ersatz eines Gebäudes

Sachverhalt

Die Einwohnergemeinde Roggwil plante für das Gebiet «Brunnmatt» eine Zonenplan- und Baureglementsänderung sowie die Bewilligung einer Zufahrtsstrasse, einer Böschungssicherung und des Abbruchs bzw. Ersatzes eines Pumpenhauses für ein Warenverteilzentrum der Lidl Schweiz DL AG. Das AGR genehmigte die Planung und erteilte die Bewilligungen, worauf mehrere Nachbargemeinden Beschwerde erhoben; die DIJ hob die Plangenehmigung auf. Das Verwaltungsgericht entschied jedoch, die Nachbargemeinden seien nicht beschwerdelegitimiert, weshalb die Einwohnergemeinden Murgenthal und Rothrist ans Bundesgericht gelangten.

Erwägungen

Das Bundesgericht prüfte die Legitimation der Gemeinden nach Art. 89 Abs. 1 BGG im Lichte des Grundsatzes der Einheit des Verfahrens frei. Es hielt fest, dass sich Gemeinwesen ausnahmsweise auf diese Bestimmung stützen können, wenn sie in wichtigen öffentlichen Interessen oder in der Wahrnehmung eigener hoheitlicher Aufgaben spezifisch und qualifiziert betroffen sind, insbesondere beim Schutz ihrer Bevölkerung vor Immissionen. Aufgrund der Akten sei davon auszugehen, dass das geplante Verteilzentrum auf der durch Murgenthal und Rothrist führenden Hauptverkehrsachse zu einer deutlich wahrnehmbaren Zunahme des nächtlichen Lastwagenverkehrs und damit zu erheblichen Lärmimmissionen führe. Zudem seien die Gemeinden auch in eigenen raumplanerischen und verkehrssicherheitsbezogenen Aufgaben betroffen, weshalb sie nicht bloss Individualinteressen ihrer Einwohner vertreten.

Entscheid

Die Beschwerde wurde gutgeheissen. Das Urteil des Verwaltungsgerichts wurde aufgehoben, soweit es die Legitimation von Murgenthal und Rothrist verneint hatte, und die Sache zur weiteren Prüfung an die Vorinstanz zurückgewiesen.